sábado, 28 de mayo de 2011

OPINIÓN DE UN DIRECTOR SOBRE LA JORNADA DE INFORESIDENCIAS.COM


La jornada ha ido bien, te mando mi opinión ya que no me ha sido posible expresarla por falta de tiempo, porque no la tenía muy elaborada y porque es diferente hacerlo desde aquí:

En el primer bloque de ponencias me hubiera gustado preguntarles a los ponentes: Sres. Leo, oigo, veo, parece ser que: Si nuestro sector solo es viable con la colaboración público-privada y POR PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN ESTO NO ES SOSTENIBLE EN TODA EUROPA Y AQUÍ TAMPOCO, tenemos un cáncer, una condena a muerte que merece respuesta por parte de la patronal. ¿Cuál sería su respuesta? ¿qué podemos hacer? En mi opinión podemos seguir haciendo estudios, análisis de costes, reivindicaciones de que las tarifas son insuficientes, que la ley es o la ley dice … … todo eso y más cosas, pero es que la música es otra. Y después de todo eso ¿Qué? Porque si papá estado no tiene suficiente, algo habrá que hacer ¿no?  Habremos de afrontar nosotros el problema también ¿no?

 En cuanto a lo de la Paguilla, nos puede parecer mal por todo lo que representa –incluso porque estén peor cuidados-, pero parémonos a pensar porque sucede eso y con esa frecuencia, (59%) y si no la vamos a evitar por mas de que la constatemos mil veces, pues no malgastemos mas estudios ni análisis ni tiempo. Me gustaría saber sociológicamente por qué sucede?, ¿cuántas de esas familias preferirían poder vivir tendiendo al anciano en la residencia? ¿Cuántas de esas familias les supone un ingreso gracias al que pueden llegar mas aliviados a final de mes, aunque sufran y lo pasen mal cuidando 24h al anciano?
 En cuanto a lo de la cualificación profesional, también me hubiera gustado preguntarles que nos dijeran cual es la ley que nos obliga y por tanto si no la cumplimos a qué nos exponemos, porque tú Josep en tu bloc, dices que es mentira que nos obligue una ley atener cualificado el personal.
Me parece lamentable que las diferencias entra la patronal sean las de cuantos tienen cada uno (a ver si sumamos los que dicen que tienen cada una y salen mas de los que somos en el sector)  me gustaría que las diferencias fueran otras diferentes, en cuanto a sus concreciones del futuro del sector y de las líneas estratégicas, es decir que pudiéramos constatar las diferencias entre unas y otras patronales.
Vamos a ver, entre todas las patronales ¿hay alguna que se plantee que además de salarios hay que presionar al estado, todas juntas y dejando a un lado protagonismos para buscar más el avance del colectivo? Concretamente me refiero a:

Que de una vez por todas, saquen el decreto de acreditación.
Que los criterios de valoración sean homogéneos en todo el estado.
Si todos tenemos el mismo convenio, ¿no tendremos que tener todos los mismos ingresos?
Que esta cualificación está bien pero es un pegote, (aquí en Catalunya, tenemos muchas auxiliares, unas con bastante edad, otras con menos pero con un nivel académico flojo, y en mi opinión pido una capacitación académica suficiente como para que las auxiliares sean capaces de saberse expresar, capaces de comprender las instrucciones que se les den, y una importante formación en ética. (Cuantas auxiliares están trabajando hoy en día, y haciéndolo bien eh, -dentro de lo que cabe- que las hemos ido enseñando pero no olvidemos que muchas de éstas, son las extranjeras de los años 2003 a 2007 porque no había españolas que hicieran este trabajo, y que aceptábamos incluso no solo sin experiencia sino también sin papeles, necesitábamos alguien que nos ayudara, casi con que fuera buena persona ya te conformabas)
Que pasa con las que cierran? Como evitarlo?

He de decirte también que me ha sorprendido muy gratamente haberme quedado a la segunda parte, la de las contenciones, he pensado al entrar menudo rollo que nos ha preparado el Martí, pero si me he quedado ha sido porque ya estaba allí y por escuchar el cierre de las jornadas, (no me has defraudado, puñetero) y mira por donde de un hecho que para mí era solo de sentido común (yo, bueno, en nuestra casa, nuestro médico nunca firmaría contener a una persona válida, autónoma) pues he visto los peligros que pueden ocasionar las contenciones, -sinceramente no había caído que pudieran tener consecuencias tan graves- y la diferencia de cómo afrontar el hecho; incluso haciendo negocio, vendiendo su propia experiencia, -que me parece muy bien, pero es un tanto alucinante, a priori, que se pueda sacar tajada de la propia experiencia. Por cierto, me gustaría saber si los beneficios cuantificados de la Fundación Cuidados Dignos son debidos a la no contención o también a la no contención y una preparación del personal en cuanto a trabajar la inteligencia emocional, que por ahí si que veo más la consecución de cifras espectaculares. Eso de la inteligencia emocional si es por donde hemos de ir, ahí hay futuro, progreso, excelencia  ¿o es que tenían contenidos hasta los que no les tocaba?

Por mi parte felicitar a los tres, por su exposición, por su importante trabajo, por los datos que han aportado, -Lástima que no los podamos tener en Inforesidencias-por que me han gustado muchísimo los tres. Y si fuera posible, me encantaría tener la ponencia de Iñaki Antón o el protocolo cuando lo presenten en el colegio de médicos. Es con quien mas me he identificado y la más próxima a nuestra manera de entender.

También degustaría añadir que en mi opinión todo el mundo y mas un representante de cualquier patronal –Upymir es este caso- debe evitar cualquier comentario sobre si la modelo es mas guapa o mas fea, a esta alturas y entre tantas mujeres (y sin ellas) pues sobra.
En cuanto al Sr. José Ángel, ha dicho "las empresas de cualificación, las Iso no dan la calidad", quiero pensar que quería decir que no solo ellas las dan o que calidad es lo que ellas certifican y mas cosas pero si mantuviese su frase no solo sería un desliz sino algo muy, muy grave.
Añadiría también en cuanto a lo que han de hacer las patronales:

Si no hay dinero para todos señores del gobierno, vamos a proteger a los que mas lo necesitan y vamos a legislar para que no tengan cabida en la ley de dependencia los de dependencia leve, grado I, o que se les asignen unos recursos distintos o inferiores.

Si hay que hablar de copago y de renta y patrimonio pues venga, a ver como lo hacemos, pero ya que esto se hunde.

Ahora es difícil de hacerlo porque ya estamos a final de legislatura, y si esperamos a la próxima que dicen que nos van a bajar los impuestos esto no tiene solución, si hay que afrontar el problema hay que hacerlo ya.

 Compañeros empresarios hemos de gestionar mejor, hemos de controlar el gasto y llenar las plazas; hay que hacer propuestas a la administración y decirles que queremos llenar todas nuestras plazas ya que ellos tienen todos los clientes, incluso y muy a nuestro pesar quizá por menos precio, porque qué es mejor? un poco de algo o nada de nada?. Hay que encontrar soluciones, las que sean; pero hay que encontrarlas, hay que buscarse la vida, como sea.
Como lo hace quien se queda en paro? O quien le quitan la casa por no pagar la hipoteca. Pues eso, a nosotros aun no nos han quitado la casa.

lunes, 23 de mayo de 2011

NUEVOS DATOS DEL OBSERVATORIO DE LA DEPENDENCIA

La Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales sigue aportando sus datos de evaluación de la aplicación de la Ley de Dependencia.

Ahora son dos nuevos documentos

VI Dictamen  del Observatorio de la Ley de Dependencia de la Asociación de directoras y gerentes de servicios sociales. Disponible en la Geriateca de Inforesidencias.com http://www.inforesidencias.com/geriateca/geriateca_resultados_detall.asp?Id=321

“Empleo y cotizaciones a la Seguridad Social de la Ley 39/2006.  Se puede encontrar el trabajo completo en la geriateca de Inforesidencias.com http://www.inforesidencias.com/geriateca/geriateca_resultados_detall.asp?Id=320

Será una de las cosas que comentaré en la Jornada Anual Inforesidencias.com Firagran que celebraremos este jueves en Hospitalet (Barcelona) y a la que ya se han apuntado más de cien asistentes.  http://www.inforesidencias.com/jornadas/index.asp?id=111

Si pensáis asistir.  NOs vemos allí.

sábado, 21 de mayo de 2011

CADA UNO ENVEJECE BIEN EN SU ENTORNO

Llevo unos días sin escribir nada debido a que he dedicado más tiempo a impartir clases y conferencias.  En la última, ayer en Burgos, había prensa y me hicieron una entrevista.  Aquí tenéis el resultado (los que se fijen bien verán que hay un error en lo de la pirámide de población).

http://www.diariodeburgos.es/noticia.cfm/Local/20110521/cada/uno/envejece/bien/entorno/9A3800AD-F8E4-37D4-140E06034A6C0734

miércoles, 11 de mayo de 2011

LEY DE DEPENDENCIA LOW COST


Hace unos días recibí este mensaje de mi buen amigo José Manuel Ramírez Navarro. Presidente de la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales.

Hoy (20 de abril de 2011) nuestra opinión en la edición del PAIS en Cataluña sobre la Ralentización y Estancamiento de la Ley de Dependencia en el primer trimestre del año 2011. Los datos oficiales del primer trimestre del año demuestran de manera inequívoca una ralentización y estancamiento de la Ley de Dependencia en Cataluña. El “limbo de la Dependencia” asciende en abril 2011 hasta 66.069 personas (4.359 más que el mes anterior). Un 36% en la lista de espera de la dependencia. El número de prestaciones y servicios entregados en este trimestre es muy inferior al entregado en el mismo trimestre del año pasado. Agravado este dato con que hay una tendencia hacia la prestación económica la servicio lo que indica que Cataluña va hacia el “LOW COST” DE LA DEPENDENCIA.

El Consejero Cleries (CIU) comete un error gravísimo cuando dice que el gobierno del estado nos pide atender a los dependientes moderados... primero no es el gobierno del estado, es la LEY aprobada por las cortes (sin el voto afirmativo por cierto de Convergencia i Unio) la que no le pide le obliga , las leyes hay que cumplirlas y segundo el gobierno de la Generalitat es Estado por lo que es inexplicable e indignante que prácticamente se declare insumiso.

Los 24.923 dependientes catalanes "moderados" tienen derecho subjetivo "reclamable juridica y administrativamente" a recibir las prestaciones y servicios que les corresponden y el consejero tiene el deber de cumplir la LEY. Las declaraciones del PRESIDENTE MAS UNAS SEMANAS DIJO QUE "LA LEY DE DEPENDENCIA ES UNA COSA QUE NO NOS PODEMOS PERMITIR" declaran intenciones de políticos que hacen meritos para entrar en el Club de los Políticos Sin alma.

Y dos link sobre nuestra opinión referida al Sistema de Información de los datos del SAAD. En esta semana de pasión atisbamos un devenir nefasto para las personas en Situación de Dependencia que vivan en Cataluña. MAS (CIU) es i-rresponsable. Salud (mental) José Manuel Ramírez Navarro. Presidente de la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales.

Noticia aparecida en El País a la que hace referencia.

La verdad es que en otras cosas coincido con José Manuel y respecto mucho el trabajo que hacen desde el Observatorio, creo que el Conseller Cleries está siendo valiente al decir que se debería haber parado la entrada de la dependencia moderada en el ámbito de cobertura de la Ley y que, en hay que fomentar la toma de decisiones de los ciudadanos mediante el fomento de la prestación económica vinculada.

Sobre la lista de espera y el limbo, prefiero esperar a que se sepa qué pasó con los 29.000 expedientes que el nuevo gobierno ha encontrado en un armario.

He querido dar difusión a la opinión de José Manuel Ramírez y al artículo de El País, porque últimamente escribo mucho sobre lo decepcionante que está siendo la actuación del nuevo conseller en lo que a acreditación y prestación a dependencia se refiere, y quiero que quede claro que sé positivamente que Cleries navega en aguas turbulentas. Sé que si generalizase la prestación económica vinculada a todos los centros autorizados mientras tramita el decreto de acreditación se le acusaría de “privatizar” o de dar servicios “low cost”. Sé que si hiciese público qué le cuesta exactamente a la administración catalana atender a un usuario en una residencia pública gestionada por el propio ICASS y lo comparase con lo que paga por que se le atienda en una pública dada a gestión, una concertada, una colaboradora y una privada con prestación económica vinculada, hay quien le tacharía de neoliberal sin alma o cosas por el estilo. Entiendo el vértigo que debe sufrir cuando muchas voces bien orquestadas hablan de “parar los recortes”, como si éstos fuesen un capricho.

Pero, ¿qué se le va a hacer?, se presentaron a unas elecciones y las ganaron o sea que les toca gobernar. Y han llegado en un momento en que sus decisiones, tanto si son acertadas como equivocadas, pueden marcar de forma profunda nuestro futuro.

Esperemos que no les falle la audacia.

lunes, 9 de mayo de 2011

LAS CONDICIONES DE ACREDITACIÓN TRANSITORIA TIENE UN REGALITO PARA LAS RESIDENCIAS PEQUEÑAS


La Generalitat parece estar jugando con esto de la acreditación transitoria.
Durante el año pasado, unas cuantas residencias "afortunadas" que no eran ni concertadas ni colaboradoras pidieron a ICASS poder acoger a usuarios de prestación económica vinculada y fueron agraciadas con ese regalo (ver carta que recibieron), eso sí, a condición de no cobrar a los residentes beneficiarios más de lo que ICASS paga por una plaza concertada de gran dependencia. El motivo aparente por el que se les concedía esa prebenda era que habían solicitado la concertación de plazas y que cumplían los requisitos de concertación (o sea los pliegos de cláusulas que utilizaba la administración por entonces).
Después vino la Cartera de Serveis que generalizaba el reconocimiento de acreditación transitoria para todas las residencias que cumpliesen los requisitos con los que la administración concierta plazas (otra vez, se supone que será los pliegos de los conciertos de entonces).
Ahora viene la Nota Informativa y el nuevo pliego que, como dije hace unos días básicamente contiene lo mismo que el de las 1.500 plazas más el requisito de inscribir en procesos de cualificación profesional a un número de gerocultores. Pero, se me pasó algo por alto.
Entre el nuevo pliego que se ha inventado la Generalitat aparece un regalito para las residencias de menos de 25 plazas.
Antes se les pedía que tuviesen como mínimo 12 m2 para una sala de fisioterapia, y 10m2 para las salas de visitas y de profesionales. Pues bien, ahora se mantiene eso para las de más de 25 y, para las que tienen menos, se reduce el mínimo a 6m2 para la sala de visitas y profesionales dejando la de 12m2 para la de fisio.
Conozco muchas residencias pequeñas a las que la obligación de disponer de las tres salas específicas les suponía un problema insalvable a la hora de ser colaboradores con el sistema anterior a 2008. No sé si muchas verán mejorar las cosas.
Lo que sí me queda claro es que lo opción que ha tomado la Generalitat está equivocada ya que está lanzando mensajes bastante equívocos.
¿Debemos pensar que este cambio indica que el futuro decreto de acreditación distinguirá por tamaño de la residencia a la hora de establecer requisitos? ¿Debería una residencia pequeña que pensaba que no podría acreditarse nunca porque le faltaban espacios afrontar unas obras para cumplir con los espacios que aparecen ahora, o éstos serán sólo provisionales y cuando aparezca el Decreto definitivo se volverá al 12+10+10m2?
La tarea de redactar el Decreto de Acreditación no es baladí. La Generalitat tiene primero que tomar unas decisiones clave:
  • ¿Apuesto por un modelo de acreditación único o establezco una acreditación/clasificiación que segmente las residencias en niveles de forma que diferentes centros puedan atender a diferentes perfiles de dependientes con diferentes financiación?. Esta pregunta es clave y existen fuertes posicionamientos en una y otra postura.
  • ¿Aprovecho la acreditación para hacer una reinvención del modelo sociosanitario de larga estancia?
  • ¿Qué pasa con quiénes no puedan acreditarse? Quien diga que pueden seguir funcionando en el mercado privado no dice toda la verdad ya que, si todos los dependientes tienen derecho a algún tipo de ayuda que pueden gastar en un centro acreditado, no ser acreditado suponer no poder acceder a la mayor parte de la demanda. Lo he dicho muchas veces y lo repito. Si se apuesta por un modelo de acreditación que deja a empresarios autorizados, y que funcionan legalmente, fuera del mercado, deben arbitrarse medidas: plazo transitorio largo, un plan de reconversión serio o incluso indemnizaciones. Lo que no debería hacerse es actuar como si no pasa nada y ver como una intervención pública expulsa del mercado a quienes en su día fueron emprendedores y crearon tejido empresarial. Otra cosa sería que fueran los usuarios los que no quisieran ir a determinadas residencias y éstas tuvieran que cerrar, pero sabemos que no es lo que sucede.
Últimamente me repito mucho, pero, ahí va otra vez: creo que, mientras redacta el Decreto de acreditación, la Generalitat debiera dejar que los beneficiarios de prestación económica vinculada gastasen la prestación en cualquier centro autorizado. Una vez aprobado el Decreto se debería establecer un periodo largo en el cual las residencias no acreditables pudieran mantener usuarios de prestación económica vinculada (reduciendo la cuantía de la misma para los que elijan ir a un centro no acreditado).

jueves, 5 de mayo de 2011

MÁS SOBRE LA ACREDITACIÓN TRANSITORIA CATALANA

Un visitante del blog me ha hecho el siguiente comentario

ME llama la atencion la ambiguedad de 2 frases:

- que quiere decir "que no disposin d'una placa publica en el seu entorn territorial"...municipal, comarcal o provincial???

- "s'efectuara d'acord amb la disponibilitat pressupostaria"

Tambien me preocupa en que situacion juridica se queda una residencia ante un impago, sea por parte del residente o de la Generalitat. Por ejemplo, puede la residencia rescindir el contrato a un residente si la Generalitat se retrasa 6 meses en abonar "directamente" su Prestacion Vinculada??????

Intento responder:

Según la Ley de Dependencia, la prestación en forma de servicio público o concertado tiene prioridad sobre la prestación económica vinculada de forma que, si existen plazas públicas o concertadas disponibles el beneficiario tendría que usarlas. Tienes toda la razón en destacar que no se está especificando el ámbito territorial y eso es un defecto, no tanto de la nota sino del sistema mismo de atención a la dependencia que cercena la capacidad de elección del usuario.

Por otro lado y sobre el mismo tema, me hace gracia que, un aspecto de la Ley como es la preferencia de plazas públicas sobre prestaciones vinculadas se quiera aplicar y se olvide por completo que la mayor parte de prestaciones que se dan son para el cuidador no profesional (que según la Ley deberían ser excepcionales). Quizás la Ley debería haber dicho, "estas son sus posibles prestaciones, elija la que más le convenga" y olvidarse de un orden de preferencia que después no se aplica.

Sobre la mención a la "disponibilidad presupuestaria" es un detalle en el que no me había fijado. Como la nota informativa dice antes de la firma "Este procedimiento también será de aplicación para servicios de centros de día de personas mayores, y se efectuará de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria", podemos entender que disponibilidad presupuestaria se refiere a este procedimiento. Eso querría decir que si hay problemas presupuestarios la Generalitat dejaría de acreditar transitoriamente centros. No puede referirse a las prestaciones en sí ya que el derecho a recibir las prestaciones en caso de estar en situación de dependencia es un derecho subjetivo (el famoso cuarto pilar del Estado de Bienestar) y, si una "nota informativa" no puede limitar el derecho establecido en una Ley.

Sobre el posible impago de las prestaciones vinculadas por parte de la administración, es triste pero, estamos como estábamos con el programa de Suport a l'Acolliment Residencial (la colaboración). Primero se pagaba directamente al usuario y algunos se lo gastaban en vez de pagárselo a la residencia, después se hizo un endoso y al final acabó pagándose siempre directamente a la residencia. Yo creo que un usuario beneficiario de prestación económica vinculada es un usuario privado del centro por lo que si no paga, entraría en incumplimiento de contrato y cabria la rescisión. Aún así, como siempre, resulta dificilísimo poder echar a quien no cumple su parte del contrato. Recemos para que la Generalitat no se retrase seis meses, pero si la situación llegase habría que buscar formas para, en la medida del posible compartir el efecto negativo del retraso entre la residencia y el residente.

Para los que leyeron la entrada de ayer, una cosa curiosa ¿recuerdan que decía que un defecto del sistema propuesto es la falta de seguridad jurídica porque los documentos no se publicaban en el DOGC sino en internet?, pues bien, el pliego de cláusulas que colgó la Generalitat el día 4 es diferente del que aparece hoy día 5. La verdad es que no han cambiado nada importante, sólo el nombre del Departamento, que aparecía con el anterior a las elecciones. Pero, el mero hecho de que se pueda cambiar sin publicar una corrección de errores ni dejar constancia del cambio (se llega al nuevo en el mismo enlace con que se llegaba al anterior) nos indica que no es la mejor forma de actuar.

Reitero lo que dije ayer. No hay nada publicado en el DOCG por lo que todavía se puede reconducir la situación con un compromiso de tener un decreto de acreditación en dos meses y, mientras tanto dejar a los beneficiarios elegir en qué residencia autorizada quieren gastar su prestación económica vinculada. Esa medida podría entrar en funcionamiento ya. No necesitaría ningún procedimiento ni horas de inspectores y funcionarios, así todo el esfuerzo podría concentrarse en redactar la norma de acreditación.

miércoles, 4 de mayo de 2011

LA GENERALITAT ABRE LA PUERTA A LA ACREDITACIÓN TRANSITORIA


La Ley de Dependencia es muy clara al determinar que los prestadores privados de servicios pueden participar del sistema de dos formas:
  • Mediante el concierto: Para concertar plazas con la administración, las empresas tendrían que ser acreditadas, participar en un procedimiento de contratación pública y firmar un contrato con la administración en la que ésta "compra" las plazas a la empresa.
  • Mediante la prestación económica vinculada: En este sistema el beneficiario recibe una cantidad de dinero que sólo puede gastar comprando a empresas acreditadas determinados servicios.
O sea, que la clave para que las empresas participen en el sistema es la acreditación.

En Octubre de 2008 el Consejo Territorial de Sistema de la Dependencia aprobó unos criterios de acreditación que debían ser incorporados por las comunidades autónomas a la hora de redactar sus decretos de acreditación. El plazo para que las comunidades aprobasen esos decretos acababa a finales de 2009.

Un Decreto de Acreditación debería contener aquéllos requisitos materiales, funcionales y de calidad que, siendo más exigentes que los que se piden para autorizar un servicio, se consideran necesarios para que una empresa pueda ofrecer servicios financiados con dinero público.

El problema es que le Generalitat no ha cumplido su obligación y no ha redactado el Decreto.
De ahí nacen los problemas que viven hoy muchas residencias y de ahí la primera desilusión seria que nos da el nuevo gobierno.

¿Qué opciones tenía Benestar Social i Família?

1. Redactar rápidamente el decreto de acreditación y dejar las cosas como están hasta que lo haga.

2. Redactar rápidamente el decreto de acreditación y permitir hasta entonces que TODAS las residencias autorizadas puedan acoger a usuarios beneficiarios de prestación vinculada SI ELLOS LO DESEAN. O sea, poner al ciudadano como protagonista de la decisión hasta que se pueda tener un sistema definitivo. Esta opción no hubiera sido novedosa ya que es la que se estuvo utilizando durante 2008.

3. Retrasar la redacción del Decreto de Acreditación y establecer un sistema transitorio que permita a algunas residencias acoger a usuarios con prestación económica vinculada.

La Generalitat ha optado por la tercera opción y, a mi manera de ver lo ha hecho mal por cuatro motivos:

Primero: La forma
Una de las garantías que tenemos los ciudadanos en un Estado de Derecho radica en el procedimiento y las formas. La Administración ha de seguir unos procedimientos y cumplir unos requisitos para dictar normas y resoluciones y, uno de los requisitos es la publicidad. Toda resolución debe ser notificada a los interesados y toda norma publicada en el Diario Oficial.

Ahora la Generalitat ha optado por publicar en su página web unos documentos que no van dirigidos a nadie y que en el caso del modelo de clausulas, ni siquiera está firmado.

Para mí, el Departament tendría que haber redactado una norma (siguiendo el procedimiento) y haberla publicado. Claro que ya puestos, si los requisitos que le gustan son los del plec de prescripcions, con un poco de esfuerzo lo podría haber convertido en Decreto de acreditación y acabar con el problema).

Segundo: La seguridad jurídica
Es una derivada de la anterior. El hecho de que las normas se publiquen permite a los ciudadanos saber a qué está obligado.

La Nota Informativa dice que las residencias deben cumplir con las cláusulas administrativas y prescripciones técnicas para contratar con la administración de la Generalitat servicios de residencia asistida. Unas "condiciones genéricas que pueden consultarse en la página web del Departamento". El problema radica en que, cuando consultamos esas cláusulas vemos que no coinciden totalmente con las que ha utilizado la misma administración para concertar 15.000 plazas en 2009 ni para la concertación de las 77 residencias de 2010. O sea, que son unas cláusulas nuevas que no están publicadas en el DOGC y que, el Departament podrá cambiar cuando quiera (sólo tendrá que cambiar el documento colgado de la web). Si alguien tiene la curiosidad de ver cómo han ido cambiando los pliegos de cláusulas los puede consultar aquí.
Lo cierto es que el documento que ha colgado ahora la Generalitat se parece mucho a los anteriores pero introduciendo al final una clausula sobre acreditación de la cualificación profesional de los gerocultores y un misterioso enlace que parece roto pero es éste.  Ninguna de las cláusulas´técnicas utilizadas anteriormente mencionaba este extremo.

El problema con esta exigencia radica en que se refiere a algo pensado en 2008, no para ser aplicado directamente por las residencias sino para que las Comunidades Autónomas elaborasen sus criterios. Además, en 2008 se pensaba en un plazo transitorio hasta 2011 y 2015 por lo que sería razonable que, después de haber esperado tres años a hacer algo con la resolución esatal, la Generalitat ampliase los plazos hasta 2017 o 2018.  Más aún cuando la cualificación de los gerocultores no se está llevando a cabo en todas las comunidades autónomas.

Se puede argumentar que es bueno que las gerocultoras tengan un reconocimiento de sus competencias y cualificaciones profesionales. Yo no quiero entrar en ello. Me parecería muy bien que se incorpore al Decreto de Acreditación, pero si ahora se trata de regular una situación transitoria, hubiese sido mejor no meterlo.

Tercero: El factor tiempo
Esta es una solución que llega tarde por lo que debería haber valorado mucho el aspecto temporal, o sea, cuándo empezará a tener repercusión en la realidad.

Tal como dice la Nota Informativa, las residencias tendrán que presentar una solicitud ante las delegaciones territoriales pero no dice quién tramitará y resolverá el procedimiento, tampoco dice cuál es el plazo máximo para resolver por lo que cabe suponer que resolverá la Directora General del ICASS y el plazo es de tres meses. El único requisito que se menciona es la verificación por parte del Servicio de Inspección y Registro.
O sea que tenemos un procedimiento que parece no estar bien definido pero en el que se tiene que efectuar una inspección. O sea, que contando con la saturación que se producirá en los primeros momentos, es más que posible que no dé sus frutos hasta después del verano.

Cuarto: La falta de equidad
La Nota Informativa dice que los centros privados registrados que no sean concertados ni colaboradores pueden solicitar esta "semi-acreditación", pero los que son concertados o colaboradores no hace falta que lo pidan porque en aplicación de la disposición transitoria de la Cartera de Serveis (2010-2011), ya se les considera acreditados.

Nada dice la Nota sobre si los "ya concertados o colaboradores" deben cumplir con las "condiciones genéricas" por lo que cabe suponer que los concertados se seguirán guiando por su contrato de concierto, los colaboradores por su Orden de Convocatoria correspondiente y sólo los últimos en entrar tendrán que cumplir aspectos como la acreditación de la cualificación de los gerocultores.
Creo que no resulta equitativo establecer esas diferencias.


Quizás me equivoque pero, insisto, lo mejor hubiese sido concentrar los esfuerzos en redactar rápidamente un Decreto de Acreditación que estableciese unas reglas del juego estables y, mientras durase la transitoriedad permitir elegir al ciudadano entre todos los centros autorizados.

La opción elegida hace que, durante unos meses más algunos residentes se vean obligados, contra su voluntad a cambiar de residencia bajo el castigo de ver paralizado su PIA.

Sigo creyendo en las buenas intenciones del nuevo gobierno, manifestadas reiteradamente por el Conseller y la Directora General del ICASS pero no puedo olvidar una frase atribuida a San Francisco de Sales: El infierno está lleno de buenas voluntades y deseos. 

Como no se ha publicado nada en el DOGC todavía estamos a tiempo de cambiar.

Espero comentarios ya que he escrito esta entrada justo después de conocer los documentos y con toda seguridad se me están escapando cosas.

Autor del post  Josep de Martí

lunes, 2 de mayo de 2011

MÁS SOBRE LA LEYENDA URBANA DE LA CUALIFICACIÓN DE LAS GEROCULTORAS

Desde que escribí el pasado 4 de abril la entrada sobre la Leyenda Urbana de la cualificación de las gerocultoras, he recibido varios mensajes de persona que me dicen que les he planteado más dudas que soluciones ya que desde algunas patronales, administraciones y centros de formación les aseguran que sí es obligatorio y que quiénes no lo hagan se verán perjudicados.

Al respecto quiero decir que la culpa de la situación la tienen las administraciones perezosas que tenían que haber publicado los decretos de acreditación antes de acabar 2009 y no lo han hecho poniendo al sector en una situación más difícil de lo que tendría que haber sido.

Sigo defendiendo que no hay ninguna norma que obligue a las residencias a acreditar la cualificación de los gerocultores.

Ante esta situación algunas residencias me están pidiendo consejo.

Para mí es fundamental saber qué quiere hacer la administración y cómo lo va hacer. Por eso creo que todas las residencias deberían escribir a su consejería preguntándolo.

Tengo preparado un modelo de solicitud que haré llegar a quien me lo pida en jdemarti @ Inforesidencias.com

LA PERSONA, EJE DE LA POLÍTICA DE DEPENDENCIA

La persona, eje de la política de dependencia  Con este interesante título, Pedro Cano, actuando como vocal presidente del consejo del sector de atención a la dependencia de la Unió hace un análisis con el que estoy muy de acuerdo.


Recomiendo la lectura y felicito al autor y a la institución que representa ya que coincidimos en las siguientes apuestas:

- Poner a la persona en el centro respetando su capacidad de elección.

- Potenciar la transparencia y los sistemas de acreditación que permitan comparar.

- Considerar la atención profesional como una actividad estratégica.